上海闵行一季度经济运行情况简析

　　今年以来，闵行区委、区政府坚持稳中求进、改革创新的总基调，抢抓机遇、锐意进取，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，各项工作扎实推进，全区经济社会发展总体平稳，开局良好，但经济发展中也存在一些隐忧，需要引起关注和重视。

　　一、主要经济指标完成情况

　　一季度，全区各项主要经济指标完成情况及进度如下：表1：一季度主要经济指标完成情况

　　注：打“*“的为预测数

　　二、主要经济运行特点

　　一季度，全区经济发展稳中有进，总体平稳，主要表现为：财政收入增长较快，大集团生产、战略新兴产业发展向好，就业、物价、商业消费总体稳定，而三大需求则出现新变化等。具体如下：

　　1、经济总量平稳增长。

　　根据初步测算，一季度全区完成生产总值413.2亿元，比上年同期增长7.2%。其中，第二产业增加值221.7亿元，增长0.8%；第三产业增加值191.1亿元，增长15.6%。产业结构调整步伐继续加快，一季度生产总值中第一、二、三产业的比例关系为0.1：53.7：46.2，第三产业比重比上年同期上升3.3个百分点。服务业继续作为推动全区经济增长的主引擎，其增加值增幅高于第二产业增加值增幅14.8个百分点，对全区经济增长贡献率达93.3%。

　　从财政收入完成情况来看，财政总收入和区级财政收入均实现了两位数增长，财政总收入完成172.7亿元，同比增长10.8%，区级财政收入完成61.8亿元，同比增长20.6%。按主要税种来看，除增值税下降2.9%外，营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税均实现较快增长，增幅分别为27.0%、12.1%、11.7%和1.1倍。按行业来看，工业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、房地产业税收分别增长3.3%、40.3%、14.0%和32.9%，但批发和零售业税收下降6.9%。

　　2、工业重点行业、大集团生产、战略性新兴产业发展较好。

　　一季度，全区完成工业总产值852.0亿元，可比下降1.2%，降幅比上月缩小2个百分点。从采购经理指数（PMI）来看，3月份全区采购经理指数重回景气区间，主要受到部分企业生产量和新订单的大幅回升的拉动，显示节后企业生产活动趋于活跃。从工业四大重点行业产值来看，一季度产值稳定增长。四大重点行业共完成工业总产值480.4亿元，可比增长3.5%，增幅比上月提高0.9个百分点，其中，化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业增长较快，分别同比增长31.2%和16.3%。 表2：1-3月工业重点行业工业总产值完成情况

　　从五大集团生产情况来看，生产恢复较好，产值三增两降。一季度，共实现工业总产值226.3亿元，同比增长1.2%，增幅比上年同期提高6.5个百分点。其中上海光明食品集团有限公司增长最快，增幅达14.1%，连续两个月增幅保持在两位数。上海电气（集团）总公司和上海广电（集团）有限公司产值降幅则分别比上月缩小3个百分点和4.6个百分点。 表3：1-3月五大集团公司工业总产值完成情况

　　从七大战略性新兴产业来看，1-2月出现好转迹象，增速提高，占比扩大。七大战略性新兴产业共完成工业总产值156.6亿元，同比增长2.4%，增幅比上年同期提高2.2个百分点，占全区规模以上工业总产值的比重达31.1%，比重比上年同期提高1个百分点。分行业来看，除高端装备、新能源汽车产值下降外，其他五大行业产值均实现了较快增长，其中增长较快的新能源、新材料产值分别同比增长36.1%和18.9%。

　　3、招商引资进展良好。

　　一季度，全区合同吸收外资11.4亿美元，同比增长2倍，完成计划进度的71.3%。其中，马桥镇、七宝镇、华漕镇、虹桥商务区核心区合同吸收外资分别比上年同期增长5.1倍、3.8倍、6.2倍和9.7倍。从区县对比情况看，1-2月，闵行区合同外资完成总量在全市名列前茅（仅次浦东新区）。1-2月份，全区实际到位外资2.1亿美元，同比增长4.3%。

　　4、就业、物价基本稳定。

　　一季度，全区就业形势总体平稳。全区新增就业岗位8584个，完成全年目标任务的28.6%，城镇登记失业人员为12530人，控制在市政府下达的指标之内（14000人）。物价涨幅有所回落，猪肉、蔬菜价格下跌，粮食价格持平，鸡蛋、食用油和小农产品价格略涨，水产品价格涨跌互现。

　　5、三大需求出现新变化。

　　一季度，通过对比上年同期和上年全年数据，全区三大需求出现新变化，消费、投资和出口由上年的“一平一快一降”转变为“一平两降”。其中投资由上年同期增长27.9%、上年全年增长51.6%的快速增长，转为一季度下降；出口则一直处于小幅下降区间（除今年一月份出现增长12.5%外）；消费则一直保持增长6%左右。

　　一季度，全区完成固定资产投资81.3亿元，同比下降7.2%，其中工业完成13.5亿元，同比增长2.0%，房地产开发投资完成52.2亿元，同比下降6.4%，而上年同期为增长37.4%。一季度，全区预计实现社会消费品零售总额144.9亿元，同比增长6.0%。其中，住宿和餐饮业实现社会消费品零售额11.6亿元，同比增长9.7%；汽车实现社会消费品零售总额53.5亿元，同比增长5.0%。1-2月，全区完成出口商品总额31.0亿美元，同比下降4.5%。

　　6、房产销售降温。

　　今年以来，受房贷持续收紧和上年同期基数较高等因素影响，全区新建商品房销售出现下降，但3月份呈现回暖趋势。一季度，全区新建商品房销售面积59.7万平方米，同比下降2.3%，降幅比上月缩小12个百分点。其中期房销售面积190万平米，同比下降28.6%，现房销售面积40.7万平方米，同比增长17.9 %。

　　3月份，全区完成存量房交易面积16.0万平方米，环比下降12.9%，同比下降41.4%。一季度，全区完成存量房交易面积55.8万平方米，同比下降14.1%。实现契税7.5亿元，同比增长3.8%。

　　三、需要关注的问题1、转型发展对当前经济影响较大。

　　随着我区转型发展的深入推进，我区部分大企业产能外迁或转型，对当前经济增长影响较大。一是2010年以来，“四英”企业开始调整产品结构，部分产能外迁，其工业总产值占全区工业总产值的比重逐年下降，由2010年的20.7%下降到了2013年的16.0%。而据了解，今年由于“英顺达”产能外迁预计“四英”产值又将减少113亿元左右。二是区内“衣恋”等三家服装工业转型为商业批发，预计全年减少产值85亿元，而预计今年新增企业新增产值仅为20亿元左右，产值增减缺口较大，预计将下拉全区工业产值增幅4.5个百分点，从而也将影响到全区经济的增长水平。表4：“四英”企业工业总产值变化情况

　　计量单位：亿元、%

　　2、经济发展缺乏强有力的增长点。

　　从一季度各主要行业发展情况来看，工业总产值出现小幅下降，并且随着企业要素成本的不断上升和业务量下降以及PPI的持续下行，企业效益不容乐观，1-2月规模以上工业利润下降28.2%，预计全年工业经济下行压力较大；第三产业中商业虽然一直比较稳定，但增速不快，从2013年开始增幅一直保持在6%左右，由于基数较大，预计今后商业个位数增长将成为常态，而房地产业受房贷收紧影响，市场观望氛围逐渐浓厚，一季度，房地产税收增幅比上年同期下降20.5个百分点，房屋施工面积仅增长1.3%，新开工面积则大幅下降85.2%，房屋竣工面积同比下降51.0%，预示着今年房地产市场发展不容乐观。表5：主要指标增幅变化情况

　　注：打“*”为1-2月数据

　　四、对策和建议1、全力保障和推进重大项目建设。

　　2014年，全区安排了重大项目131个，总投资1047亿元，当前一是要尽快促进这些重大项目的早开工、早竣工、早投产，尽快形成新的经济增长点。二是要进一步完善重大产业项目落地推进机制，加强对重大产业项目的动态管理和跟踪服务。

　　2、增强经济发展活力。

　　加强与电气集团、华谊集团、地产集团等市属大企业战略合作，固化合作模式，拓展发展空间；提升楼宇经济能级，吸引贸易型、投资型、结算型的企业入驻闵行楼宇，提升楼宇品质，推进楼宇专业化运营与服务，提高楼宇产出；进一步有效盘活低效土地资源，通过二次开发，尽快形成产业发展新模式，提高转型发展质量。

　　3、继续加强企业服务。

　　加强对重点企业、集团的生产经营情况的跟踪调研，及时掌握企业的生产经营状况、订单承接情况和产能是否转移等动态发展信息，积极制定和执行具有可操作性的政策措施，帮助企业解决实际困难。特别是要关心和支持中小企业、民营企业的经营发展，积极做好亲商留商，重视存量，保障区内经济的稳定。